文章关键词:国有企业、青岛招聘
李荣融多次不解地抱怨:“为什么国有企业搞不好的时候你们骂我,现在我们国有企业搞好了你们还是骂呢?”其实,全世界各国的国有企业大都也处于同样的尴尬处境。国有企业如果不赚钱以至亏损,就被批评说“经营不善,缺乏效率”;如果赚了钱,就被批评为“与民争利”或者“输送利益”。国有企业如果做强做大了,被批评为“垄断”;如果做不强做不大,则被批评为“没有竞争力”。对这样的批评,国有企业往往抱怨,在公众舆论中为什么总是得不到理解,横竖不是,左右无援?
因此,当研究国有企业和评价国有企业绩效时,总是会回到一个老话题上:在市场经济中,国有企业究竟是干什么的?其功能究竟如何定位?其绩效究竟如何评价?
对此,中国社会科学院工业经济研究所所长金碚撰文指出,各国国有企业的设立和发展,往往同一定时期的重大特殊社会经济问题相关。许多国有企业或一些国家实行国有化举措往往是为了解决社会经济生活中的一些特殊问题,或者为了应对重大经济危机中出现的紧迫困难。例如在当前的国际金融危机中,为了解决“too big to fail”(企业太大而不能破产)的棘手难题,美国和欧洲国家都采取了相当突出的(甚至是相当鲁莽的)国有化措施,以至使一些私营金融机构(例如,花旗银行等)和大型私营企业(例如,通用汽车公司等),按我们的标准,已经变成“国有企业”了。因此,对国有企业绩效的评价必然包含其在解决重大特殊社会经济问题和应对紧迫危机中是否发挥了有效作用的内容。换句话说,如果国有企业对解决重大特殊社会经济问题和应对重大危机做出了突出贡献,那么,就可以获得较高的绩效评价,即使为此而付出了一定的经济效率损失的代价。
李荣融卸任了,有学者认为,对于国有企业保值增值方面成效显著,但在国有企业市场化进程方面的探索还任重道远,完成这一改革路程或可冀望后来者。 |